Cambio Climático

La prórroga de Kyoto sigue en veremos

CC PRORROGA DE KYOTO FOTO ALAN STARK

La ONU ha expresado su preocupación por el hecho de que sólo un puñado de países han ratificado una extensión del Protocolo de Kyoto, un año y medio después de que asegurar que lo harían. Ese tratado sobre control de emisiones de gases de efecto invernadero, jurídicamente vinculante, venció a finales de 2012.

En la cumbre climática de Doha, en diciembre de 2012, las 144 Partes del tratado acordaron prorrogarlo hasta 2020. Sin embargo, hasta ahora sólo 11 países han respaldado formalmente la enmienda, a pesar del reclamo del secretario general de la ONU, el surcoreano Ban Ki-moon, en febrero de 2013.

Entre los países que lo ratificaron figuran China, Noruega, Bangladesh y los Emiratos Árabes Unidos. Ninguno de los 28 estados miembros de la UE han ratificado el acuerdo.

En una carta fechada el 20 de agosto, la ONU anuncia que convocará a los gobiernos que no han aceptado oficialmente el nuevo acuerdo.

El acuerdo para ampliar el protocolo a 2013-2020 tenía por objeto garantizar que los países siguieran asumiendo la obligación de recortar sus emisiones de carbono hasta que un nuevo tratado entre en vigor.

Pero hasta que las 144 partes entreguen sus “instrumentos de aceptación” en Nueva York la enmienda que prorroga el tratado no será legalmente vinculante.

Junto con la reducción de emisiones, los firmantes de la enmienda también quedan obligados a eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles, a reforestar bosques y a poner en práctica otras políticas de bajas emisiones de carbono.

CC CARBONO CHINA

El impacto global que ha tenido el tratado de Kyoto sobre el problema del cambio climático ha sido pequeño. Estados Unidos se negó a adherirse y las grandes economías emergentes como China e India no estaban en aquél entonces obligadas a hacer ninguna reducción.

Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) de la ONU, las emisiones de carbono se aceleraron en la última década y aumentaron un promedio de 1 Gt de CO2, equivalente (2,2%) por año.

En 2011, Canadá anunció que se retiraba del acuerdo, seguido un año después por Japón. Australia también ha insinuado que podría abandonar el tratado.

Fuentes de la Unión Europea afirman que los esfuerzos para conseguir que los 28 estados se adhieran a la prórroga están siendo sostenidos por Polonia, que todavía negocia con fuerza los objetivos climáticos de la región para 2030, y está utilizando Kyoto como palanca.

Aunque Kyoto tenga un valor limitado en términos de recorte de emisiones globales, muchos países en desarrollo consideran como un importante tratado que debe ser respetado.

En declaraciones a RTCC a finales de agosto, el principal negociador de Ecuador, Daniel Ortega, advirtió que la falta de ratificación de Kyoto estaba dañando la confianza entre los países desarrollados y en desarrollo en las negociaciones de la ONU.

Ortega dijo que las negociaciones sobre un acuerdo de reducción de las emisiones en 2015 podría depender de si los países ricos están dispuestos a demostrar su compromiso con los tratados anteriores de la ONU. “Veo una brecha muy grande, no sólo porque el segundo período de Kyoto no ha entrado en vigor, sino porque no hay un camino claro hacia los recursos financieros necesarios”, comentó.

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