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Una nación de 32,4 millones de desplazados

DESPLAZADOS TAPA

La destrucción que dejó el tornado en Oklahoma impresiona, pero unas 32,4 millones de personas quedaron sin hogar en 82 países durante 2012 por desastres naturales, el 98% relacionados con el clima: tifones, inundaciones, incendios.

El Observatorio de Desplazamientos Internos del Consejo Noruego para los Refugiados (IDMC) (http://www.internal-displacement.org/), uno de los principales organismos que investiga desplazamientos a nivel mundial, informó que la cifra total casi se duplicó a partir de 2011 y que el 68% (22,2 millones) vive en Asia.

Aquí, un repaso de las peores situaciones y el informe oficial del IDMC.

INDIA

APTOPIX India Floods

La gente utiliza una balsa hecha de plantas de banano para vadear las aguas durante la inundación en Gauhati, India, el 26 de junio de 2012.

Unas 212.000 personas fueron desplazadas por las inundaciones del monzón que azotó la provincia de Phyongan del Sur, Corea del Norte, en el verano de 2012-13. Una parte importante de las tierras de cultivo fue destruido por el agua, lo que lleva a la primera vez de su nueva dirección aceptó la ayuda de emergencia a Corea del Sur.

COREA DEL NORTE

North Korea Flood Damage

Un bote de rescate navega a través de una calle inundada en Anju City, en Phyongan del Sur, Corea del Norte, el 30 de julio de 2012.

Unas 212.000 personas fueron desplazadas por las inundaciones del monzón que azotó la provincia de Phyongan del Sur, Corea del Norte, en el verano de 2012-13. Una parte importante de las tierras de cultivo fue destruido por el agua, lo que lleva a la primera vez de su nueva dirección aceptó la ayuda de emergencia a Corea del Sur.

NÍGER

NIGER-FLOODS

Un joven cuya familia fue desplazada por las inundaciones, alojado en una escuela en Niamey, Níger, 21 de agosto de 2012.

Entre julio y septiembre, inundaciones sin precedentes del río Níger, en las regiones Tillabéri, Dosso y Zinder, así como en la capital, Niamey, desplazaron a más de 530.000 personas. El fenómeno causó la muerte de ganado, la destrucción de decenas de miles de viviendas y la pérdida de una parte significativa de los cultivos. La situación se vio agravada por una crisis alimentaria grave en el Sahel (límite con el Sahara) y los refugiados del conflicto en la vecina Mali.

ESTADOS UNIDOS

Robert Laura Kyle Connolly, storm

Robert Connolly abraza a su esposa Laura, mientras observan los restos de la casa de sus padres destruida hasta sus cimientos en Breezy Point, Nueva York, el 30 de octubre 2012.

El huracán Sandy desplazó a 776.000 personas de sus hogares después de golpear la costa de Nueva Jersey el 29 de octubre de 2012. La tormenta afectó a 24 estados de la Costa Este, causó la muerte de 285 personas y acumuló más de 70 mil millones de dólares en daños y perjuicios.

CHINA

10 Dead After Reservoir Dam Collapse

Una aldeana se lamenta frente a su casa dañada en Zhoushan, China, el 10 de agosto de 2012.

A finales del verano boreal, China se vio afectada por una serie de tormentas que obligaron a 3,5 millones de personas a abandonar sus hogares. El más grande, el tifón Haikui, tocó tierra el 8 de agosto y provocó el desplazamiento de más de dos millones de personas a lo largo de las costas norte y sur. Sólo en Shanghai, 370.000 personas que ocyupaban en viviendas temporales cerca del puerto fueron evacuadas.

SUDAN DEL SUR

Sudan Refugee Crisis Worsens

Haram Hjana sostiene a su hijo Samani, de un año, enfermo de malnutrición severa, en un hospital de Médicos Sin Fronteras, el 17 de julio de 2012 en el campo de refugiados de Jamam, Sudán del Sur.

Graves inundaciones de junio a octubre desplazaron a más de 343.000 personas en 44 de los 79 condados de la joven nación de Sudán del Sur. En el estado de Jonglei, cientos de miles abandonados por las inundaciones tuvieron que lidiar además con los enfrentamientos fronterizos con Sudán, que desplazaron a otras 190.000 personas.

FILIPINAS

Philippines Asia Storm

Un hombre vadea una calle en Filipinas, en Malabon City, al norte de Manila, el 1 de agosto del 2012.

Más de 1,9 millones de personas se quedaron sin hogar en Filipinas en diciembre por el tifón Bopha. La tormenta se produjo apenas meses después de otras cuyos deslizamientos de tierra e inundaciones masivas habían desplazado a otros 1,5 millones. En 2012, el país experimentó su nivel más alto de desplazados por desastres en cinco años, con unos 3,9 millones de personas obligadas a abandonar sus hogares.

CUBA

People walk on a street littered with debris after Hurricane Sandy hit Santiago de Cuba

La gente camina en una calle repleta de escombros después de que el huracán Sandy golpeó Santiago de Cuba, el 26 de octubre de 2012.

Alrededor de 15.000 casas fueron incapaces de resistir el impacto del huracán Sandy, que afectó a Cuba el 25 de octubre causando la muerte de 11 personas y dejando a otros 343.000 desplazados por daños por el viento y las inundaciones costeras generalizadas.

PAKISTÁN

Pakistan

Un conductor busca atravesar una calle inundada por las fuertes lluvias en Peshawar, Pakistán, el 28 de agosto de 2012.

Las fuertes lluvias caídas a partir del 7 de septiembre provocaron grandes inundaciones que desplazaron a 1,9 millones de personas en las provincias de Baluchistán, Sindh del Norte y en el sur de Punjab. La última inundación complicó los esfuerzos de socorro de recientes terremotos y años consecutivos de inundaciones en esas mismas regiones.

NIGERIA

NIGERIA-FLOOD

Una víctima de las inundaciones desplazada en un campamento de socorro gesticula a las autoridades de un campamento de socorro que desea volver a su casa en Yenagoa, en la rica región petrolera del Delta del Níger, el 15 de noviembre del 2012.

Casi 6,1 millones de personas del país más poblado de África fueron desplazadas por inundaciones, en el segundo mayor desplazamiento inducido por desastres en 2012 en todo el mundo. Las inundaciones son frecuentes en Nigeria, especialmente en los últimos cinco años, pero 2012 fueron el peor, con ganado diezmado y miles de puentes, casas y carreteras, así como tierras de cultivo, destruidos.

INDIA

APTOPIX India Floods

Anowara Bewa, una mujer india de 65 años, permanece en una choza improvisada durante la inundación que afectó a Gagalmari, estado de Assam, India, el 2 de julio de 2012.

Inundaciones monzónicas severas en los estados del Assam y Arunachal Pradesh, en junio y julio, hicieron crecer los ríos y desplazaron a 6,9 millones de personas. En agosto y septiembre, un segundo período de inundaciones dejó otros dos millones de personas sin hogar en la misma región.

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EL INFORME DEL IDMC

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El desplazamiento de personas por el riesgo o, directamente, el impacto de desastres es una preocupación para las autoridades de países ricos y pobres en todo el mundo. Desde 2009, el Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno del Consejo Noruego para los Refugiados (IDMC) ha estado proporcionando estimaciones globales del número de personas desplazadas cada año para generar políticas y medidas de gobiernos y de otros actores humanitarios que aborden los riesgos de desplazamientos y aseguren protección a las víctimas.

El informe de este año presenta nuevas conclusiones sobre el desplazamiento durante el 2012 y análisis elaborados a partir de cinco años de datos recopilados por el IDMC. Como en años anteriores, las estimaciones fueron determinadas mediante la recopilación, el cotejo y el análisis de datos secundarios de una creciente gama de fuentes relacionadas con situaciones de peligro creadas por la irrupción de eventos meteorológicos y geofísicos. Los datos estadísticos se complementan con la investigación sobre países específicos, situaciones y tipos de desastres.

En 2012, se estima que 32,4 millones de personas en 82 países fueron nuevamente desplazadas por los desastres asociados a fenómenos naturales. Durante los cinco años que fueron de 2008 a 2012, alrededor de 144 millones de personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares en 125 países. Alrededor de tres cuartas partes de estos países se vieron afectados por múltiples desplazamientos originados en desastres. Los repetidos desplazamientos retrasan recuperación y avances en el desarrollo, socavan la resiliencia y configura vulnerabilidad frente a más desastres.

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La gran mayoría de estos desplazamientos (98 por ciento en 2012, 83 por ciento en los cinco años previos) fueron provocados por el clima y los peligros relacionados con el clima, como inundaciones, tormentas e incendios forestales. El 2012 tuvo el nivel más bajo de desplazamientos por desastres geofísicos durante esos cinco años; unas 680.000 personas fueron desplazadas por terremotos y erupciones volcánicas.

Los dos grandes acontecimientos de 2012, las inundaciones en el noreste de India y en Nigeria, implicaron el 41 por ciento del total del año. Ocho desastres causaron cada uno desplazamientos a gran escala, de entre 1 millón y 6,9 millones de personas. La variación en la frecuencia y el tamaño de este tipo de mega eventos ha creado fuertes fluctuaciones en los totales globales para cada año. El desplazamiento mundial anual entre 2008 y 2012 ha oscilado entre los 16,5 millones de personas en 2011 y los más de 42,3 millones en 2010.

El desplazamiento prolongado es bastante frecuente, sobre todo después de grandes desastres, pero el número acumulado de personas desplazadas en todo el mundo a finales de 2012 se desconoce. Esto constituye un punto ciego importante en los datos globales actuales. Las poblaciones desplazadas están en mayor riesgo de ser abandonadas, desprotegidas y sin soluciones cuanto más tiempo llevan así.

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Al igual que en años anteriores, la mayoría desplazamientos inducidos por desastres en 2012 fue en Asia, donde el riesgo de desastres está muy concentrado (22,2 millones de personas desplazadas, el 69 por ciento del total). Al mismo tiempo, el desplazamiento en África alcanzó un máximo en el lustro debido a las extensas inundaciones en las regiones occidental y central: 8,2 millones de personas fueron desplazadas, frente a los 665.000 desplazados en el continente en 2011. Los altos niveles de desplazamiento en Níger, Chad y Sudán del Sur, así como en Nigeria, agravan la vulnerabilidad de las personas en situación de grave inseguridad alimentaria, muchas de ellas ya desplazadas por el conflicto.
2012 también vio también los más altos niveles de desplazamiento desde 2008 en Oceanía, obligando a más de 129.000 personas de sus hogares. Estos desplazamientos incluyen los causados por las inundaciones y las tormentas en Papúa Nueva Guinea, Fiji y Australia.

En las Américas, 1,8 millones de personas fueron desplazadas, sobre todo debido al impacto del huracán Sandy en ocho países, y las inundaciones relacionadas con La Niña, fenómeno climático en Perú y Colombia. En Europa, alrededor de 74.000 personas fueron desplazadas, incluyendo los desastres de las inundaciones en el sur de Rusia y un terremoto en el norte de Italia.

Cinco países (China, India, Pakistán, Filipinas y Nigeria) ostentaron el mayor número de personas desplazadas por desastres en 2012, y también en los últimos cinco años en general.
Los datos muestran fuertes patrones de frecuentes y reiterados desplazamientos, así como el desplazamiento a gran escala. India tuvo la mayoría de los nuevos desplazamientos en todo el mundo en 2012 (9,1 millones) y el segundo número más alto de 2008 a 2012 (23,8 millones). Sin embargo, esto fue casi la mitad del número en China, donde 49,8 millones se vieron obligados a abandonar sus hogares durante el mismo período. El número de personas desplazadas en 2012 en Filipinas (11,4 millones) y Pakistán (15 millones) fue también muy alto en relación con el tamaño de sus poblaciones.

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El desplazamiento castigó a países ricos y pobres sin distinción. Dos millones y medio de personas fueron desplazadas en países de renta alta (HIC) entre 2008 y 2012, con 1,3 millones en 2012. Estados Unidos, por ejemplo, fue uno de los diez países que tuvo la mayoría de los nuevos desplazamientos en 2012. La gran mayoría de los desplazados (98 por ciento en 2008-2012), sin embargo, se encontraban en países en desarrollo, lo que refleja la fuerte correlación entre la pobreza, el número de personas expuestas a los peligros y los desplazamientos.

Por otra parte, muchos de los países donde las personas fueron desplazadas por desastres también están afectadas por conflictos (en torno a una cuarta parte de los países con nuevos desplazamientos inducidos por desastres en 2012), lo que agrava la vulnerabilidad y el riesgo de nuevos desplazamientos.

Aunque el mayor número de personas desplazadas en todo el mundo se ven en los países grandes y densamente poblados, con predominio de Asia, el desplazamiento respecto del tamaño de la población revela una imagen diferente e incluye países de África, América y Oceanía entre los más afectados. Los países más pobres y menos adelantados (PMA) y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) son más propensos a tener un alto nivel de desplazamiento per cápita. Algunos de los SIDS (incluyendo Samoa, Cuba, Fiji, las Comoras y Papua Nueva Guinea) tuvieron los más altos niveles de desplazamiento per cápita por desastres en 2012. Haití, un SID y LDC, tuvo niveles de desplazamiento equivalente al 19 por ciento de su población total (1,9 millones de personas) durante el periodo 2008-2012, el nivel relativo más alto de desplazamiento experimentado por cualquier país.

Por esta razón, junto con su alta vulnerabilidad a los desastres, los países más pobres y los pequeños Estados insulares requieren atención especial debido a la presión ejercida sobre recursos limitados para responder y recuperarse, según se espera que aumente la frecuencia y la gravedad de los peligros relacionados con el clima, incluidas inundaciones y tormentas, que representan una gran proporción de los desplazamientos inducidos por desastres cada año. El nivel de riesgo de desplazamiento se verá muy influenciado por cómo los países y las comunidades son capaces de fortalecer la prevención, preparación y respuesta ante los desastres y adaptarse a las nuevas realidades.

EL CAMINO A SEGUIR EN ADELANTE

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Los altos niveles de desplazamientos inducidos por desastres y su frecuencia ejercen una enorme presión sobre recursos locales, nacionales e internacionales limitados. El desplazamiento crónico y recurrente, cualquiera que sea su escala, socava los beneficios del desarrollo y aumenta los riesgos y las necesidades que enfrentan las poblaciones expuestas y vulnerables. En los países desarrollados y en desarrollo gobiernos, donantes, sociedad civil y otros actores deben hacer más para prevenir, preparar y responder a los desplazamientos. Políticas, planes y medidas nacionales y locales deben ser desarrolladas e implementadas para apoyar la resiliencia de las comunidades, fortalecer la alerta temprana y los mecanismos de respuesta y desarrollar la capacidad de las autoridades locales para proteger, gestionar y encontrar soluciones para las personas desplazadas.

La recopilación, el análisis y la difusión de datos sobre los desplazamientos inducidos por desastres, incluyendo un conjunto común de indicadores para registrar e informar sobre el desplazamiento, es un primer paso clave. Sin embargo, la información disponible suele concentrarse en informes sobre los acontecimientos más importantes y los desplazados más visibles refugiados en instalaciones oficiales. Los desplazados refugiados por familias y comunidades (muy a menudo la mayoría de los desplazados), los desplazados en varias ocasiones por eventos de menor escala y las personas atrapadas en situación de desplazamiento prolongado corren el riesgo de ser pasados por alto o descuidados.

Los datos reportados están en su mayoría disponibles en una baja proporción de países afectados, donde hay un fuerte compromiso y capacidad de gestión y prevención de desastres, o fuerte presencia de organismos internacionales, donantes y medios nacionales. Muchos países desarrollaron o están desarrollando sistemas de información para mejorar la gestión del riesgo de desastres. Se necesita información más exacta y fiable, sin embargo, de las personas desplazadas y sobre sus preocupaciones específicas para orientar políticas y medidas donde más se necesitan.

IDMC espera que las conclusiones de este informe sigan generando conciencia y orienten la acción de gobiernos y actores no gubernamentales para mejorar el abordaje del desafío humanitario, de desarrollo y de derechos humanos que afrontan los desplazados –o en riesgo- por desastres.

Documento original aquí.

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